|
|
|
| Partners | Contact | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
 |
SBOV-studiedag 20 mei 2011: Het gemeentehuis bij decreet veranderd? International Auditorium, Brussel, voormiddag Het doelpubliek zijn alle lokale besturen, andere stakeholders en geïnteresseerden in het lokale werkveld, zoals gemeentelijke ambtenaren en politici, leden van klankbordgroepen, betrokken administraties en kabinetten, stafmedewerkers van professionele organisaties, maar ook collega-onderzoekers of andere belangstellenden. De modernisering van de lokale besturen is onlosmakelijk verbonden met allerhande (wetgevende) initiatieven van de Vlaamse overheid. Het Steunpunt Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen (SBOV) heeft daarom een belangrijk deel van haar onderzoeksactiviteiten gericht op tal van moderniseringsaspecten, zoals een evaluatie van het gemeentedecreet, onderzoek naar lokaal kwaliteits-, financieel en personeelsmanagement en de mate van lokale autonomie om dit laatste naar eigen inzichten te ontwikkelen. Op deze studievoormiddag presenteren we de belangrijkste inzichten tot dusver, reageren een aantal stakeholders, en kijken we vooruit naar de belangrijkste verwachte - gewenste en ongewenste- ontwikkelingen op dit vlak. Het programma is concreet opgehangen aan volgende lezingen, waarop stakeholders kritisch zullen reageren en met ruimte voor een publieke reactie:
Willen maar niet kunnen? De versterkte gemeenteraad ontrafeld (prof. dr. Johan Ackaert, U.Hasselt & Ellen Olislagers, U.Gent) Het gemeentedecreet zou de lokale democratie activeren door een versterkte gemeenteraad in het vooruitzicht te stellen . De belangrijkste instrumenten hiertoe waren het ontkoppelen van het raadsvoorzitterschap van het ambt van burgemeester, het aanbieden van ruime delegatiemogelijkheden en nieuwe controle-instrumenten en tot slot het activeren van gemeenteraadscommissies. Hierdoor zouden gemeenteraden voortaan beschikken over meer controlemogelijkheden tegenover het college, minder belast worden met allerhande detailregelingen wat de kwaliteit van de raadszittingen zou verhogen en finaal meer de nadruk leggen op zijn rol in het ontwikkelen van een visie op de plaatselijke gemeenschap. Wat is de uitkomst van dit verhaal? Zijn onze gemeenteraden in de ogen van raadsleden, burgemeesters, schepenen en gemeentesecretarissen daadwerkelijk versterkt? Maken ze gebruik van de nieuwe toolbox? En waar dit gebeurt, leidt het gebruik van dit nieuwe instrumentarium tot een versterkte gemeenteraad? En tot slot, volstaat een nieuw decreet om het plaatselijk politiek bedrijf te veranderen? Tussen decreet en werkvloer: wie stuurt (in) de gemeente? (prof. dr. Filip De Rynck, Hogeschool Gent) Het gemeentedecreet steunt op een bepaald beeld over de rollen van en de samenwerking tussen de politici en de ambtenaren. Het is zowel een ideaal beeld als een klassiek model van rolverdeling tussen het college van politici en het college van leidinggevende ambtenaren, verenigd in het managementteam. Die rolverdeling komt ook tot uiting in de instrumenten die verbonden zijn met de beleids- en beheerscyclus. Wat leert ons de evaluatiestudie over de feitelijke verhoudingen en over wat de hoofdrolspelers daarvan dan vinden ? En als de feiten afwijken van het model: wie of wat is er dan verkeerd ? Mogen, kunnen, willen, doen. De gemeentelijke rechtspositieregelingen kritisch doorgelicht (prof. dr. Wouter Van Dooren, U.Antwerpen) Alle gemeenten en provincies hebben recent werk moeten maken van een nieuwe rechtspositieregeling, en dat binnen de contouren van het zogenaamde Rechtspositiebesluit van de Vlaamse regering. Volgens de Vlaamse beleidsmakers laat dat RPB toe om een regeling te ontwerpen op maat van het bestuur. Klopt dit? Hoeveel ruimte hebben de besturen voor zo’n eigen invulling, kwestie van mogen. En voor zover die autonomie voorhanden is, hoe gaan de besturen daar dan mee om, met andere woorden doen ze iets met de hen toegemeten vrijheidsgraden? Willen ze dat wel en kunnen ze dat ook? Krijgen deze vragen een verschillend antwoord naargelang van het profiel van de gemeente? De conclusies van de studie hebben ook bredere implicaties. Onderliggend is er het bredere verhaal over de barrières die gemeenten ervaren bij het opnemen van lokale autonomie; over de beschikbaarheid en het nut van externe expertise; over de rol van het sociaal overleg; en over de soms gespannen relatie tussen management en recht. Leren van de BBC-piloten: verhalen uit de cockpit (dra. Katrien Weets, K.U.Leuven) Op 25 juni 2010 keurde de Vlaamse regering het besluit betreffende de Beleids- en Beheerscyclus van de Gemeenten, de OCMW’s en de Provincies (BBC GOP), waarin de bepalingen over de meerjarenplanning, de financiële nota van het budget en de boekhouding verder uitgewerkt worden, definitief goed. Dit jaar gingen reeds twintig pilootbesturen aan de slag met de nieuwe regelgeving. Ondertussen werd bekend gemaakt dat vanaf 1 januari 2012 nog eens vierenveertig besturen zullen instappen in het BBC-systeem. Het streven naar een meer resultaatgericht financieel management staat dus volop op de agenda in de Vlaamse lokale en provinciale besturen. In besturen waar dit nog niet het geval is, zal het de komende jaren hoe dan ook op het voorplan komen te staan. Het werken met pilootbesturen heeft uiteraard als doel dat men leert van hun ervaringen. Verschillende vragen dringen zich dan ook op. Wat is de stand van zaken? Hoe maken de pilootbesturen het? Welke suggesties kunnen we op basis hiervan doen voor de verdere uitwerking van het BBC-systeem? Dagvoorzitter: prof. dr. Herwig Reynaert, Centrum voor Lokale Politiek, Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen, UGent
Deelnameprijs: Gratis voor ambtenaren, politici, academici, leden van klankbordgroepen (KBG). Voor deelnemers vanuit de private sector (consultants, ...) is de prijs 100 euro. Maximum aantal deelnemers: 175. Inschrijving: Inschrijven is niet meer mogelijk Indien u na inschrijving niet aanwezig kan zijn, gelieve het secretariaat hiervan te verwittigen, zo niet wordt een kost van 50 euro aangerekend. Verwittiging kan via email aan sbov@soc.kuleuven.be. Datum: vrijdag 20 mei 2011 Plaats: International Auditorium (het vroegere International Trade Union House), Koning Albert II-laan 5, 1210 Brussel (Noord Station, Metro Rogier, hoek Koning Albert II-laan met Kruisvaartenstraat) - locatie in pdf
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
